feat: add order governance flags and reconciliation

docs/superadmin_progress.md

@@ -47,8 +47,8 @@
 
 ### 2.8 订单与退款 `/superadmin/orders`
 - 状态：**已完成**
-- 已有：列表、详情、退款申请。
-- 缺口：问题订单标记/支付对账等运营增强能力。
+- 已有：列表、详情、退款申请、问题订单标记、对账辅助。
+- 缺口：无显著功能缺口。
 
 ### 2.9 创作者与成员审核 `/superadmin/creators`
 - 状态：**部分完成**
@@ -92,6 +92,5 @@
 
 ## 4) 建议的下一步（按优先级）
 
-1. **订单运营补强**：问题订单标记、支付对账辅助能力。
-2. **内容批量处置扩展**：补齐内容/举报的批量下架、封禁与归档处理。
-3. **创作者治理补强**：结算账户审批流、提现审核联动流程。
+1. **内容批量处置扩展**：补齐内容/举报的批量下架、封禁与归档处理。
+2. **创作者治理补强**：结算账户审批流、提现审核联动流程。